Україна

МЕНСЬКА РАЙОННА РАДА

РІШЕННЯ

(чотирнадцята сесія сьомого скликання)

 

20 вересня 2018 року № 376

м. Мена

 

Про затвердження Програми

підтримки розвитку первинної

медичної допомоги у Менському

районі на період 2018 -2021 років

 

З метою забезпечення ефективного функціонування Комунального некомерційного підприємства «Менський центр первинної медико-санітарної допомоги» Менської районної ради, забезпечення доступності та належної якості первинної медичної допомоги для населення Менського району, відповідно до Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» від 19.10.2017 № 2168-VIII, Закону України «Про підвищення доступності та якості медичного обслуговування у сільській місцевості» від 14.11.2017 № 2206-VIII, Закону України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України» від 07.12.2017 № 2233-VIII, керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» районна рада вирішила:

 

1. Затвердити Програму підтримки розвитку первинної медичної допомоги у Менському районі на період 2018 -2021 років (додається).

 

2. Уповноважити голову Менської районної ради укласти договір про медичне обслуговування населення району з головним лікарем комунального некомерційного підприємства «Менський центр первинної медико-санітарної допомоги» Менської районної ради.

 

3. Контроль за виконанням рішення покласти на районну державну адміністрацію та постійну комісію районної ради з гуманітарних питань, сім’ї, молоді та соціального захисту населення.

 

Голова районної ради О.П. Мисник

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішення чотирнадцятої сесії

районної ради сьомого скликання

20 вересня 2018року № 376

 

 

 

ПРОГРАМА

підтримки розвитку первинної медичної допомоги

у Менському районі

на період 2018 -2021 років

 

 

м. Мена

2018 рік

 

 

ЗМІСТ

 

1.	Паспорт Програми підтримки розвитку первинної медичної допомоги у Менському районі на період 2018 -2021 років	стор.1
2.	Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма	стор.5
3.	Мета Програми	стор.5
4.	Шляхи та способи розв’язання проблеми	стор.6
5.	Фінансове забезпечення виконання Програми	стор.6
6.	Основні завдання і заходи Програми. Очікувані результати	стор.7
7.	Строки виконання Програми	стор.7
8.	Координація та контроль за ходом виконання Програми	стор.8
9. 9.1.     9.2.	Додатки до Програми: Ресурсне забезпечення Програми підтримки розвитку первинної медичної допомоги у Менському районі на період 2018 -2021 років Напрямки діяльності та основні заходи Програми підтримки розвитку первинної медичної допомоги у Менському районі на період 2018 -2021 років	стор.9-13

 

 

 

1. ПАСПОРТ

Програми підтримки розвитку первинної медичної допомоги

у Менському районі на період 2018 -2021 років

 

1	Ініціатор розроблення Програми	Менська районна рада Менська районна державна адміністрація Комунальне некомерційне підприємство «Менський центр первинної медико-санітарної допомоги» Менської районної ради
2	Нормативно-правові акти, як підстава для розроблення Програми	Цивільний кодекс України від 16.01.2003р. №435-IV, Господарський кодекс України від 16.01.2003р. №436-IV, Бюджетний кодекс України від 08.07.2010р. № 2456-VI, Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 24.05.1997р. № 280/97-ВР, Закон України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» від 19.10.2017 №2168-VIII, Закон України «Про підвищення доступності та якості медичного обслуговування у сільській місцевості» від 14.11.2017 №2206-VIII
3	Розробники Програми	Менська РДА, КНП «Менський центр ПМСД»
4	Відповідальні виконавці Програми	Менська РДА, КНП «Менський центр ПМСД»
5	Учасники Програми	Менська РДА, КНП «Менський центр ПМСД»
6	Термін реалізації Програми	2018 – 2021 роки
7	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми всього:	3.235.000 грн.
7.1	у тому числі: кошти районного бюджету	3.235.000 грн.

 

 

2. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма

 

Охорона здоров’я визначається одним із пріоритетних напрямків державної політики та одним із основних факторів національної безпеки країни.

Перспективність розвитку суспільства визначається станом здоров’я людини та державними витратами на охорону здоров’я.

Здоров’я людини є головною цінністю держави, має важливе значення в житті кожної людини, надає можливість досягнути індивідуального і суспільного добробуту та благополуччя, є головною умовою стійкого економічного розвитку.

Важливість розроблення Програми виникла через необхідність забезпечення ефективного фінансування розвитку системи охорони здоров`я, вдосконалення надання первинної медичної допомоги та невідкладної медичної допомоги населенню Менського району на первинному рівні.

Програма визначає цілі розвитку Комунального некомерційного підприємства «Менський центр первинної медико-санітарної допомоги» Менської районної ради.

Прийняття Програми сприятиме поліпшенню стану здоров’я населення шляхом забезпечення своєчасної та якісної первинної медичної допомоги, що базується на інтегрованому підході до вирішення медико-соціальних потреб як окремих громадян так і громади району в цілому.

 

3. Мета Програми

 

Метою Програми є комплексний підхід до організації роботи комунального некомерційного підприємства, його фінансового та матеріально-технічного забезпечення, підвищення ефективності використання бюджетних коштів, що дозволить забезпечити зниження рівня захворюваності, інвалідності та смертності населення шляхом формування та налагодження ефективного функціонування системи надання якісної, доступної та ефективної первинної медико-санітарної допомоги:

- забезпечення соціальної справедливості, права громадян на охорону здоров’я, включаючи вільний вибір лікаря, що надає первинну медичну допомогу;

- забезпечення умов для зміцнення здоров’я населення району шляхом підтримки громадського здоров’я;

- забезпечення профілактики захворювань, раннього виявлення факторів ризику хвороб;

- забезпечення зниження захворюваності населення, інвалідності, смертності;

- забезпечення безперервності надання первинної медичної допомоги.

 

4. Обґрунтування шляхів та способів розв’язання проблеми

 

Оптимальними шляхами розв’язання проблем визначених Програмою є:

- перехід до нової системи фінансування за принципом «кошти ідуть за пацієнтом»;

- зміцнення матеріально-технічної бази підприємства, а саме, оснащення структурних підрозділів закладу медичним обладнанням та інструментарієм відповідно до Примірного табеля оснащення;

- удосконалення профілактичної роботи шляхом проведення якісних профілактичних оглядів населення, забезпечення нагляду за хворими з хронічними захворюваннями, проведення імунопрофілактики керованих інфекцій, проведення санітарно-освітніх заходів;

- забезпечення окремих категорій населення та хворих з окремими захворюваннями лікарськими засобами на пільговій основі;

- забезпечення осіб з обмеженими можливостями технічними засобами (калоприймачі, підгузки тощо);

- забезпечення комфортних умов для перебування пацієнта у закладі, що передбачає проведення капітальних та поточних ремонтів в амбулаторіях загальної практики сімейної медицини, ФАП/ФП з використанням енергозберігаючих заходів, забезпечення опалення структурних підрозділів, надання пацієнту сервісних послуг високої якості;

- забезпечення житлом лікарів, що надають первинну медичну допомогу, в т.ч. у сільській місцевості;

- проведення належної телефонізації та комп’ютеризації лікарських амбулаторій;

- впровадження в амбулаторіях електронного документообігу, в т.ч. електронної амбулаторної картки пацієнта, електронного рецепта тощо;

- покращення інформаційно-технологічного забезпечення структурних підрозділів закладу (сучасний інтернет-зв’язок, робота з медичною інформаційною системою та забезпечення інформаційної підтримки);

- оновлення автотранспорту амбулаторій, проведення ремонту існуючих автотранспортних засобів;

- забезпечення наявних автотранспортних засобів паливно-мастильними матеріалами відповідно до потреб.

 

5. Фінансове забезпечення виконання Програми

 

Фінансове забезпечення виконання Програми здійснюється за рахунок:

- коштів районного бюджету;

- коштів Національної служби здоров'я України;

- медичної субвенції з Державного бюджету України;

- субвенцій з бюджетів інших рівнів;

- коштів, отриманих за Програмою медичних гарантій (з 01 жовтня 2018 року);

- надання підприємством платних послуг відповідно до чинного законодавства;

- залучення додаткових коштів для розвитку якісної первинної медичної допомоги у Менському районі відповідно до Закону України «Про державно-приватне партнерство»;

- інших джерел фінансування, не заборонених законодавством України.

Необхідний обсяг фінансування Програми може бути уточнений у процесі формування бюджету на відповідний рік.

Підприємство включається до мережі головного розпорядника бюджетних коштів та використовує кошти згідно з фінансовим планом, затвердженим відповідно до вимог.

Виконання Програми у повному обсязі можливе лише за умови стабільного фінансування її складових.

 

6. Основні завдання і заходи Програми. Очікувані результати

 

Основними завданнями Програми є:

- пріоритетний розвиток первинної медико-санітарної допомоги на засадах загальної практики-сімейної медицини;

- удосконалення надання невідкладної медичної допомоги на первинному рівні;

- покращення кадрового забезпечення, в першу чергу лікарями, що надають первинну медичну допомогу;

- забезпечення належного кваліфікаційного рівня медичного персоналу;

- впровадження нових сучасних технологій та електронного документообігу з приєднанням до Електронної системи охорони здоров’я;

- забезпечення належного матеріально-технічного оснащення лікарських амбулаторій відповідно до примірного табеля оснащення, раціональне використання наявних ресурсів;

- забезпечення економічної мотивації медичних працівників первинної ланки.

Виконання Програми дозволить:

- підвищити ефективність надання первинної медичної допомоги, сприятиме покращенню демографічної ситуації у районі за рахунок зниження показника смертності та зниженню показників захворюваності населення району;

- забезпечити лікарські амбулаторії, ФАП/ФП сучасним медичним обладнанням та інструментарієм, автотранспортними засобами;

- забезпечити належну якість лікування пільгових категорій населення, в т.ч. учасників АТО, хворих з окремими захворюваннями (онкологічні хворі, пацієнти з хворобою Паркінсона, хворі на епілепсію тощо) в амбулаторних умовах;

- сформувати систему доступних та якісних медичних послуг з первинної медичної допомоги, що має призвести до зменшення потреби населення у вторинній та третинній медичній допомозі;

- покращити ранню діагностику захворювань, в т.ч. серцево-судинних,онкологічних, цукрового діабету, туберкульозу, що сприятиме зниженню показників смертності та інвалідності населення району;

- поліпшити своєчасне надання невідкладної медичної допомоги та обслуговування викликів;

- поліпшити стан щепленості населення району проти керованих інфекцій.

 

7. Строки виконання Програми

 

Програма розрахована на IV квартал 2018 року та період 2019 – 2021 років.

 

8. Координація та контроль за ходом виконання Програми

 

Реалізація заходів, передбачених Програмою, покладається на Підприємство.

Контроль за реалізацією заходів, передбачених Програмою, здійснюють органи виконавчої влади та місцевого самоврядування.

При необхідності коригування Програми, до неї можуть бути внесені зміни.